Маневры накануне битвы
Каким бы жестким не был отбор, во власть все равно попадают люди, которые некомпетентны в определенных вопросах. По истечении 100 дней работы это признала и новая команда Януковича, которую презентовали нам как исключительных специалистов высшего разряда. И как раз проведение кадровых перестановок (о них мы писали в предыдущем номере) разумными методами может помочь власти сохранить свое лицо.
“МАСКИ-ШОУ” С ДОВГИМ – ПУТЬ КЛИЧКО В СПИКЕРЫ?
В свете кадровых перестановок в высших эшелонах власти вполне логичными являются и перестановки на местах, а точнее – в стольном граде Киеве, где власть решила усилить свое влияние. Такое стремление вполне объяснимо: кто владеет ключами от столицы, тот владеет всей страной. Но есть один маленький нюанс – киевляне давно никому не верят. Приняв это на вооружение, Президент Янукович начал действовать и в первую очередь приставил к мэру Черновецкому ответственного человека Александра Попова. Это назначение для многих стало сигналом: команда Януковича, похоже, определилась, что ей делать с Киевом. Нет, досрочных выборов городского головы не будет, как и не будет разделения полномочий между мэром и главой КГГА (это показало одно из последних голосований в Верховной Раде – после долгих обсуждений закон “О столице” остался в прежнем виде). Будет постепенная, растянутая на два года подготовка к смене власти под чутким руководством правящей коалиции в лице г-на Попова (которого, собственно, и прочат в будущие мэры).
Правда, все началось не так уж и цивилизованно. Увольнения замов мэра меркнут на фоне “масок-шоу”, устроенных СБУ в Киевсовете, в кабинете секретаря горсовета – сына “нашеукраинца” и ставленника Леонида Черновецкого Олеся Довгого. Ничто не отличало реальность от киношного детектива: вооруженные люди в черном зашли в мэрию и провели выемку документов. Как потом объяснили, СБУ проводила в здании Киевсовета следственные действия в рамках уголовного дела, возбужденного по ст. 362 ч. 1 Уголовного кодекса Украины: “Несанкционированные действия с информацией, которая обрабатывается в электронно-вычислительных машинах и автоматизированных системах управления, совершенные лицом, которое имеет право доступа к ней”. Предполагаемые нарушения касаются земельной сферы. После ревизии в кабинете Олеся Довгого сотрудники подразделения “Альфа” были замечены и на седьмом этаже здания мэрии – в крыле, где находится серверная комната КГГА. Правда, сам г-н Довгий заявил, что действия СБУ в Киевсовете проводились в рамках совместной деятельности столичной власти и правоохранительных органов и лично к нему никакого отношения не имеют. Это подтвердило и официальное заявление пресс-секретаря СБУ Марины Остапенко.
В этой ситуации внезапное внимание силовиков к персоне Довгого вызвало большой интерес. Если вспомнить, избирательная машина киевского мэра работала на победу Президента Януковича, а парламентская фракция регионалов так и не проголосовала за отчет следственной комиссии по расследованию деятельности столичного мэра. В принципе, направление “главного удара” уже просматривается: земля и приватизация. Масла в огонь подлила скандальная история с “пропажей” у одного из депутатов личного автомобиля с важнейшими документами. Так что если СБУ все же удастся теперь что-то найти, это будет крайне интересно.
Кстати, штурм спецназа стал первой ступенькой на пути к “телу” Довгого. Поняв, что дело пахнет жареным, Олесь сработал на упреждение и вынес на рассмотрение сессии Киевсовета вопрос о… своей отставке (инициатором голосования была фракция БЮТ). Видимо, молодой политик что-то знал, иначе не стал бы рисковать. Да и только ленивый может не догадываться, что столь серьезные вопросы выносятся на последнюю сессию Киевсовета лишь в том случае, если их нужно провалить. Поговаривают, что это голосование – не что иное, как совместная пиар-акция Довгого и БЮТ. А сам Олесь Станиславович таким образом попытался поправить свой пошатнувшийся авторитет, набрать несколько дополнительных баллов с одной целью – продемонстрировать, что большинство депутатов его поддерживают.
Что ж, торги за кресло секретаря продолжаются, а действия СБУ в мэрии свидетельствуют о том, что новая власть хочет провести аудит – сколько денежных и материальных средств ушло на сторону. Но вряд ли новой власти нужна кровь предшественников, а вот положение дел они знать хотят, полагает политолог Вадим Карасев. Второй вопрос: как поменять конфигурацию? Партия регионов считает, что Олесь Довгий слишком молод. Де-юре мэром остается Черновецкий, но де-факто – Попов, и ему нужен хороший, удобный соратник, чтобы иметь влияние в Киевсовете, утверждает политолог.
Обсуждается и вариант возможной смены спикера. Для этого достаточно внести вопрос в повестку и заручиться голосами 61 депутата (а такое большинство есть). Правда, решение о смене Довгого по процедуре должен подписать мэр Леонид Черновецкий, который сейчас то ли на лечении за границей, то ли в отпуске, то ли работает отдаленно. Но если на него поднажать, все может получиться. Кстати, на фоне всего происходящего упорные слухи о готовности Блока Кличко тесно сотрудничать с Партией регионов и Александром Поповым вызывают небывалый интерес. А почему бы и нет? При таких раскладах Виталий Кличко вполне может стать секретарем горсовета. Правда, в самом блоке это категорически отрицают. “Никто о переходе из оппозиции в большинство переговоров не ведет. Боже упаси!” – утверждает замглавы фракции Наталья Новак. А вот другой “кличковец”, Дмитрий Андриевский, отнюдь не столь категоричен: “Мы будем внимательно следить за работой новой команды в мэрии и, возможно, будем больше сотрудничать с нынешней исполнительной властью”. И тем не менее в том же Блоке Кличко подтверждают, что регионалы вынашивают идею отставки мэра Киева и секретаря Киевсовета. Даже сроки называются – предположительно осенью, перед местными выборами 31 октября. “Народ увидит, что Партия регионов очищает город Киев от деструктивных элементов, и это сыграет на руку рейтингам провластной политсилы на местных выборах”, – заявляют у Кличко.
В любом случае регионалы не бездействуют – они предпринимают различные меры по упорядочению партийной вертикали в Киеве по двум направлениям. С одной стороны, набирает обороты новый зам Черновецкого Александр Попов, с другой – масштабные проверки деятельности команды Леонида Михайловича правоохранительными органами.
Кстати, после детективной истории с Довгим не менее детективная история развернулась вокруг председателя комиссии по вопросам земельных отношений Алексея Евлаха, который якобы после обыска в КГГА был задержан сотрудниками СБУ. Но поговаривают, что по дороге в следственный изолятор у Евлаха случился сердечный приступ и его доставили в больницу, приставив охрану службы безопасности. Вместе с Евлахом задержан и секретарь комиссии Сергей Крымчак. И тут в мэрии заговорили о том, что на очереди аресты более высокопоставленных чиновников. Правда, в СБУ информацию опровергли, а в самой мэрии задержание назвали недоразумением. Однако киевляне уверены: не важно, чьей рукой будет наказан вор и подлец.
КАЗНИТЬ НЕЛЬЗЯ ПОМИЛОВАТЬ
Итак, 31 октября в стране состоятся местные выборы. Благодаря регионалам они будут проходить по новым правилам со множеством новаций, которые, как полагают политологи, помогут партии власти и ее союзникам упрочнить свои позиции в регионах. По смешанной системе будут выбираться местные советы в районах городов, городах и областные советы. Части депутатов мандат достанется по партийным спискам, а части – в результате “индивидуальной победы” в мажоритарном округе. Правда, существенных изменений в процедуре формирования списков новый закон не предполагает. Ответственность за “чистоту рядов”, как и раньше, ложится на партийные организации, формирующие списки кандидатов разных уровней.
Главная проблема предыдущей системы – это отсутствие контроля со стороны избирателей за деятельностью депутатов. Впрочем, по новой системе у депутата появляется еще больше пространства для маневров. Теперь местный депутат не должен отчитываться ни перед кем – из Закона “О статусе депутата местных советов” исключается положение о возможности отзыва депутата партией. Таким образом, можно смело прогнозировать массовую миграцию “тушек” в процессе изменения бизнес-позиций тех или иных политических сил. В целом, такой подход к ответственности депутата перед партией, которая дала ему место в списке, оправдан.
Осталась в прошлом и практика выдвижения своих кандидатов от общественных организаций, движений и других непартийных организаций. Без партбилета в список теперь никто не попадет. По новому закону самовыдвижение возможно лишь для желающих стать депутатом сельсовета или сельским головой. В советы более высокого уровня кандидатов будут выдвигать местные партийные организации.
Еще один фильтр для желающих войти во власть – это обязательный денежный залог для кандидатов. Если кандидатам в депутаты сельсовета придется предъявить платежку менее чем на сто гривен (0,1 минимальной зарплаты), то партии, желающие послужить народу на областном уровне, вынуждены расстаться с 10 минимальными зарплатами, а кандидаты в мэры Киева оставляют залог в размере 20 “минималок”. По скромным подсчетам авторов закона, нововведение принесет госбюджету почти полмиллиарда гривен.
Спорной частью закона стали новые принципы формирования избирательных комиссий – территориальные комиссии формируются из предложений партий, представленных в парламенте. Поэтому такие рейтинговые политсилы, как партия Яценюка или Тигипко, судя по всему, останутся без представительства в теризбиркомах. Представленные в парламенте партия или блок могут выдвинуть максимум три кандидатуры в состав комиссий. Правда, на уровне избирательных участков комиссии будут сформированы от представителей всех политсил, которые выдвинули своих кандидатов.
Старт нового политического сезона как раз осложнится региональными выборами, в канун которых властные расклады и внутри- и межпартийные связи могут претерпеть существенные изменения. Поэтому до осени вряд ли стоит ждать новых перестановок. А вот осенью может произойти много интересного – все зависит от того, как партия власти сработает и “отработает” на местах, как договорится с новыми молодыми партиями и, главное, какие результаты покажет. Что-либо прогнозировать сложно из-за дрязг внутри Партии регионов, из-за оживленных торгов внутри правящей парламентской коалиции, из-за интриги вокруг внесения в Конституцию изменений, отменяющих поправки, поспешно принятые в разгар “оранжевой революции”, и возвращающих Украине статус президентско-парламентской республики. Янукович и его команда уже добились изменения избирательного законодательства и вбросили в информационное поле идею референдума по Конституции. Однако сегодня социология упорно демонстрирует рост протестных настроений прежде всего в среде уже оппозиционного электората. Это значит, что избиратель Тимошенко, Тягнибока, Ющенко ищет новых лидеров, которым готов будет доверить свой голос. Станет ли этим лидером партия власти – и покажет будущая осень…